São Tomé et Príncipe

Bonne gouvernance

La bonne gouvernance est au cœur de la mission du PNUD, car l’expérience démontre que développement humain durable et approfondissement des droits humains sont forcément en synergie. Or la gouvernance démocratique est centrée sur les droits humains et les libertés fondamentales, dont le droit au développement, tel que prôné dans la Déclaration du Millénium. Parmi toutes les Agences des Nations Unies pour le Développement, le PNUD est le spécialiste de cette approche en termes de droits.

Cette perspective est aussi celle adoptée dans la Stratégie de Réduction de la Pauvreté à S. Tomé e Principe, puisqu’elle classe l’axe « Réforme des institutions publiques, renforcement des capacités et promotion d’une politique de bonne gouvernance » en tête de ses priorités.

Confluences

Ils convergent aussi sur l’effet 2 de l’UNDAF : « pour 2011, les institutions publiques assureront la protection des droits humains, la justice dans la distribution des ressources nationales et le dialogue avec la société civile », en visant simultanément l’administration – pour qu’elle soit prête à coordonner les investissements humains et financiers nécessaires pour atteindre les OMD- et la Société Civile –pour la rendre consciente des responsabilités qui lui incombent dans ce domaine.

Les projets de ce domaine pratique découlent en outre des éléments suivants de la Déclaration du Millénaire : « … Renforcer la capacité de mettre en œuvre les principes et pratiques de la démocratie et du respect pour les droits humains … Travailler dans le sens de créer des processus politiques plus intégrants, permettant les participations authentiques de la part des citoyens… Assurer la liberté de presse et le droit du public à l’information… Développer des partenariats forts avec le secteur privé et l’organisation de la société civile… »

Le moment est crucial pour le pays en termes de gouvernance. L’ouverture démocratique, avec un système politique multipartidaire et l’inclusion de la déclaration universelle des droits de l’homme dans la Constitution, date seulement de 1990 (et l’indépendance nationale de 1975), d’où l’absence de tradition de confiance en l’administration pour réguler les droits et les devoirs des citoyens et de leurs gouvernants.

La philosophie consistant à rendre des comptes n'est pas vraiment rentrée dans les moeurs des gouvernants, ni d'ailleurs celle de demander des comptes dans celles des citoyens. L'enjeu de la bonne gouvernance est de vaincre ces inerties et préparer le pays à la redistribution des revenus du pétrole avec transparence et équité.

Siège de l'Institut National du Pétrole